“两讲两做”实施方案
关于在全市纪检监察系统开展
“讲正气、做守纪标杆，讲担当、做执纪尖兵”
活动的实施方案
为切实加强纪检监察干部队伍建设，更好履行监督执纪问责专责，根据全省纪检监察干部监督工作座谈会暨警示教育视频会议精神要求，按照荆州市纪委统一安排部署，市纪委常委会决定在全市纪检监察系统开展“讲正气、做守纪标杆，讲担当、做执纪尖兵”活动。现制定如下方案：
一、指导思想和主要目标
以党的十八大和十八届六中全会精神为指导，认真学习习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设的系列重要讲话，深入贯彻落实省纪委警示教育视频会议精神，坚持以更高标准、更严的纪律约束纪检监察干部，扎实开展纪检监察干部警示教育，切实加强纪检监察组织内部监督，防范纪检监察机关廉政风险，着力营造讲正气、守纪律、敢担当的履责氛围，全面建设一支忠心对党、虚心向学、全心干事、清心律己的执纪尖兵队伍。
二、活动对象和主要内容
活动在全市各级纪检监察组织开展，覆盖至每一名纪检监察干部。
（一）深化教育，学纪在先
按照缺什么补什么的原则，以抓学习促心正，教育纪检监察干部始终正气常在。认真组织纪检监察干部学党章、学理论，增强党性修养，树立对党绝对忠诚的政治品格；学党规、学业务，增强工作能力，提升监督执纪问责工作水平。认真学习侯长安同志关于加强纪检监察干部队伍建设的重要讲话和吴琦同志在全省纪检监察干部警示教育视频会上的讲话，认真学习贾石松同志在荆州市纪检监察系统开展“两讲两做”视频动员会上的讲话，准确把握当前干部监督管理工作面临的形势。突出加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规的学习，做到纪检监察干部学习教育与时俱进、走在前列。创新方式方法，以案说纪对照学、学讲结合竞赛学、学用融合拓展学，增强学习效果。
（二）强力整治，守纪从严
坚持问题导向，以严整治促身正，教育纪检监察干部始终一身正气，做守纪标杆。
1．整治纪律规矩意识淡薄的问题。严禁违反政治纪律，散布“杂音”，甚至传播小道消息；严禁搞选择性执纪；严禁违反工作纪律，打探案情、跑风漏气；严禁对组织隐瞒情况，不如实报告个人有关事项，不按规定上交或私自办理出国境证件。
2．整治利用监督执纪问责权力谋取私利的问题。不得利用群众的反映和举报对党员干部进行敲诈，谋取钱财；不得帮他人转材料、打招呼、干预办案、摆平事情，擅自处置问题线索、终止调查、从轻处理；不得肆意插手有关地方或单位工程建设、行政审批、干部人事、涉法涉诉等事项。
3．整治涉案款物管理不规范的问题。严禁在暂扣、封存涉案款物时弄虚作假，以多报少、以次充好，甚至隐瞒不报；严禁将应及时移交的涉案款物延时移交，以便长期侵占、挪用；严禁违反规定低价处置涉案款物，从中渔利。
4．整治违反中央八项规定精神的问题。反对待人接物态度生硬，颐指气使，盛气凌人；反对特权思想，时时处处以监督者自居；反对不严格执行各项廉政规定，违规接受宴请，甚至收受礼品。
5．整治朋友圈社交圈过杂的问题。严禁与问题官员“拉拉扯扯”，和老板“亲”而不“清”，偏离正常人际交往底线；严禁违规参与自发成立的老乡会、同学会、战友会；严禁纪检监察干部之间相互吃请、相互请托。
6．整治内部监督管理不严的问题。严防失之于松，对各种违规违纪现象不较真、不碰硬；严防失之于软，致使纪律松弛、作风松懈、组织松散；严防失之于宽，对各项规章制度该执行的不执行，该落实的不落实，出了问题不追责，主体责任没扛上，监督责任不履行。
（三）争做尖兵，执纪如铁
坚持以做尖兵促作为，教育纪检监察干部始终勇于担当。围绕纪检监察干部岗位职责，认真开展风险排查，列出问题清单。开展公开亮诺、认真践诺、定期评诺活动，做到以亮诺践诺评诺促整改落实，推动纪检监察系统实现“四无”目标，即无违反工作纪律、无工作差错、无跑风漏气（安全、文明、秉公办案）、无推诿扯皮。建立凭实绩用干部的用人导向，加大对忠心对党、虚心向学、全心干事、清心律己干部的提拔使用力度，对不适合在纪检监察系统工作的干部坚决进行调整，引导纪检监察干部担当作为，争做岗位尖兵，在工作中执纪如铁，使每一起审查案件成为经得起历史和人民检验的“铁案”。
三、时间安排和方法步骤
活动分阶段进行。2016年12月16日开始，2017年4月16日结束。
1．学习自查阶段（2016年12月16日—2017年2月15日）。坚持个人自学与集中学相结合，集中学要做到“六个一”，即市纪委、派出纪工委以支部为单位和各地各单位以纪检监察组织为单位开展一次集中学习，每名干部撰写一篇心得体会，每个支部组织一次以“什么是纪检监察干部核心价值观，怎样做一名合格纪检监察干部”为主题的专题讨论，每名干部结合岗位职责开展一次风险排查、形成一个具体问题清单，制定一份岗位公开承诺书，召开一次“正人先正己”的专题组织生活会。要在全系统围绕“做标杆、当尖兵”组织一次党纪条规知识测试活动。
2．剖析整改阶段（2017年2月16日—2017年3月15日）。针对问题清单，深刻剖析思想根源，制定个人整改方案，明确整改时限，并在一定范围内公开。班子成员要带头剖析整改。各地各单位纪检监察组织要针对重点整治的“六类”问题，认真剖析原因，迅速制定措施具体、目标明确的整改方案，并报市纪委活动领导小组备案；要加强对整改落实情况的监督检查，实行销号式台账管理。市纪委组宣部负责抓好反映纪检监察干部问题线索的处置，快办快结一批典型案件，并在系统内公开通报曝光，切实增强活动实效。
3．巩固提高阶段（2017年3月16日—2017年4月16日）。针对典型案例，反思制度漏洞，洞察监管缺失，完善一套内控机制。紧紧围绕信访举报、线索处置、执纪审查、案件审理等环节，在制度的完善和执行上下功夫，杜绝监管盲区，真正把监督执纪问责的权力关进制度的“笼子”。要加强对活动的总结宣传，选树一批讲正气、守纪律、敢担当的先进典型，并及时总结推介好经验好做法。
四、有关具体要求
1．加强组织领导。市纪委成立“两讲两做”活动领导小组（名单附后），领导小组下设办公室，负责日常工作。各地各单位纪检监察组织要将每个阶段活动情况及时报至市纪委。各地各单位纪委书记（纪检组长）要把自己摆进去，切实扛起第一责任人的责任，靠前指挥，以上率下，抓好班子，带好队伍，并以一名普通纪检监察干部的身份全程参加活动。活动结束后，各地各单位纪委书记（纪检组长）要向市纪委常委会述职报告活动开展情况，并接受评议。
2．强化巡查督导。市纪委领导将带队开展活动检查指导，活动专班要分阶段考核评价各地各单位活动开展情况，市纪委在干部监督工作中要善于发现问题，敢于揭短亮丑，勤于跟踪督改。市纪委将活动开展效果纳入各地各单位年度工作考评的重要内容，考评结果纳入各地各单位纪检监察组织和纪检监察干部履职尽责评估。
3．注重统筹兼顾。各级纪检监察组织要把活动开展同中央纪委、省纪委全会、荆州市纪委和市纪委全会精神的学习贯彻相结合，同纪检监察各项具体改革举措的推进相结合，同实施“两学一做”学习教育和实施提升政治素质、业务能力和作风建设“三大工程”相结合，同更好履行监督执纪问责职能相结合，确保活动取得实效，着力在全市纪检监察系统营造风清气正的良好生态。
附：1、全市纪检监察系统“讲正气、做守纪标杆，讲担当、做执纪尖兵”活动领导小组成员名单
全市纪检监察系统
“讲正气、做守纪标杆，讲担当、做执纪尖兵”
活动领导小组成员名单
组 长：曹小恒 市委常委、市纪委书记
副组长：杨 君 市纪委副书记
汪洪涛 市纪委副书记
李卫民 市纪委常委
成 员：何红军 市纪委办公室主任
刘 勇 市纪委组宣部负责人
刘习平 市纪委原调研室主任
白 方 市纪委组宣部干部
领导小组下设办公室，李卫民同志兼任办公室主任，负责整个活动组织、统筹、协调、督办、检查，市纪委组宣部承担办公室具体日常事务。